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2004年 09月 27日
徹底検証 大学法人化
中井浩一氏の「徹底検証 大学法人化」を読んだ.おかげで,4月の法人化の裏にあった社会情勢をある程度整理することが出来た.

しかし,やはり,なぜ今年の4月に,こういう形で国立大学をドタバタと「法人化」してしまったのかはさっぱり分からない.結局それぞれ異なる立場にあり,多様な背景を持つ人々が,それぞれの思惑でデタラメに動いたために,全体としてはなにやら得体の知れない方向に流れてしまったという感じか.国立大学は,小泉流でとりあえず壊してしまえばなんとかなるという類いのものではないと思うだけに,納得出来る方向性が見えないことに大きな不満(不安)がある.

「徹底検証 大学法人化」の主役は,教育・研究である.大学は教育・研究のシステムとして論じられている.「公務員」の身分の議論も,教育公務員特例法との関係もあろうが,教育・研究者としての自覚問題として論じられている.しかし,有無を言わせず「非公務員」とされたことの不合理は,教員だけでなく職員の問題でもある.

私自身は教員である.決して好き好んではないが,法人化後の職員組合の役員として法人化を観る立場に置かれている.法人化前の国立大学には,学生のため,教育・研究を支えるため,大学をきちんと動かすために,不払い残業をしても頑張る職員も多く居たのである(もちろんいわゆるダメ公務員も居たが).法人化を契機に,それらの職員の働きが正当に評価され,より力の出るシステムにするような議論があっただろうか.実態は全く逆に見える.「時報」を見ると,大学の上層部では相変わらず中央との人事交流があり,その下のローテーション組もそのままだ.頑張っても決してそうした上層部に昇格する可能性の無い現場の職員は,法人化に対応するという新しい仕事も抱えてしまった.役員が(たぶん)まともに機能していないこともあろうし,彼ら自身にも上意下逹の公務員気質が抜けないために,気の毒にも我々労働組合と文科省の板挟みにもなることになってしまった.

私は10年くらい前に,教育・研究を支えている優秀な技官には教授よりも高い処遇をしたらどうかという提案をネット上で発言したことがある.法人化で出来るはずだったことは,例えばそういうことではないのか.欧米の主要な研究所等では自前の開発部隊を持っていて,そこからベンチャーも生まれている.しかし,法人大学の実態はこういう部門は出来るだけ統廃合し外注化しようという逆の方向に向かっているように見える.

前にも書いたが,4月以降,喜々として法人化に伴う業務に励んでいるような職員は誰一人居ないのではなかろうか.少なくとも教職員が元気にならないような大学のシステムに将来は無い.
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by nobu_san | 2004-09-27 22:34 | 大学問題
2004年 09月 25日
寒冷地手当
4月に「法人化」して教職員が「非公務員」となった北海道大学でも,寒冷地手当の削減が計画されている.人事院勧告を受けた閣議決定を根拠としているようだが,4月1日に有無を言わせず非公務員とされた教職員としては納得し難い.非公務員とされた後まで,なぜ人勧に厳密に従わないといけないのか.

今のご時世では,「手当」を既得権として守ろうとするのは難しいのかも知れない.しかし,特に今年度の場合は既に運営費交付金として相当額を大学がもらっているのではないのか.削減して余った分を何に使うのかも示さず就業規則の不利益変更をしてしまおうというのでは,仮にも法律の実務家養成のための法科大学院を開設したばかりの「大学」としても情けない.

今のところ北大は教職員の給与等については,完全に公務員準拠を目指しているようだ.「北大としてのポリシーは無いのか」というような意見もあるようだが,事務方は文科省と綿密に連絡をとっているようだから,それはそれで「ポリシー」はあるようにも思う.

国立大学法人の破綻を予言する人は多い.法人が破綻した時に元の国立大学に戻るとすれば,国家公務員と処遇を完全に擦り合わせておいて,破綻するまでじっと我慢していた方が良い....とか.
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by nobu_san | 2004-09-25 22:38 | 大学問題
2004年 09月 23日
常任理事国?
一ヶ月弱何も書かなかった.せっかく myblog japan に登録してもらったのに.

小泉首相が常任理事国入りを国連演説で強調したことが報じられている.これは何か書いとかなきゃ.どうせ同じような意見があちこちの blog に溢れるのだろうが...

報じられているものを素直にみる限りでは,「安保理の常任理事国に入ること」そのものが目的になっていて,それでどうするのということが私のような素人には分からない.同じように常任理事国入りを目指すインド,ブラジル,ドイツとの連携は見せたが,例えばアジア諸国に担いでもらうような努力は全くみられない.

もしかしたら,常任理事国入りも,本当は目指しているわけではないのではないか.「改憲議論とは関係ない」と言われても,現時点で常任理事国入りの可能性があるとも思えないし,ならば改憲のための理由作りだけが目的ではないのかと思う方が自然なのでは?

イラク派兵時の論理と同じだが,「平和に向けたグローバル(世界的)な貢献は、平和と繁栄に向けて尽力する国際社会において、名誉ある地位を占めたいと考える日本国民」といった憲法前文を連想させる内容があるのも皮肉か.

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うちの学長も私の新聞投書活動やこの「日記のようなもの」のことをご存知のようだ.これはあまりぼけたことを書けないなと思う...という訳では実はなくて,原稿書きや講演の準備等で忙しく,夜中にちょと書き込む元気がなかったのが実情.大して業績の無い私にいろいろ仕事を回さないで欲しい.
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by nobu_san | 2004-09-23 22:46 | 気になること